設立当時の役員の選出は未だ成立前の組合の設立手続の一つとして行われるものであり（中協法第３５条第３項参照）、したがってその選出方法についても必ずしも定款規定に従う必要はなく、法が定める方法（中協法第３５条第３項、第７項～第１２項）に従って行えばよい。しかし、定款上役員の選出方法について選任制を採用しようとする組合にあっては、当初よりこの方法によって役員を選出することが望ましく、その場合選任制について定款並びに規約が規定する手続に可能な限り従って行うように指導すべきである。ただし、創立総会以前において選任制を実施するために必要な準備手続（推薦委員の選出、推薦会議の招集等）を完全に履行することは困難と考えられるので、役員候補者は発起人が推薦する等ある程度の修正は認められるべきである。したがって、創立総会において役員の選出方法として選任制を採用する場合には、概ね次の手順に従って行えばよい。
①発起人による役員候補者の決定
②役員候補者の承諾
③役員候補者名簿の作成
④設立同意者に対する役員候補者名簿の送付（創立総会開催通知）
⑤創立総会における役員の選出（原則投票制）