総代会は、総会に代るべき機関であるから、会員中の特定の層にかたよった構成になることは好ましくなく、その実情に応じて会員の利害関係を十分に考慮した上で、総会の構成にできるだけ近い構成をとることが望ましい。この意味で、総代の数を各都道府県を１選挙区とし、選挙者数５会員までにＩ人の割合で定めることは何ら公平を失するものとは考えられない。しかしながら、会員の出資額、預金額あるいは貸出額の金額的要素を加味することは、会員が総会において、それぞれ１個の議決権又は選挙権を行使できると同時に総代の被選挙権資格を有することに反し、また、総代会の構成を出資額、預金額あるいは貸出額の多い会員にかたよったものとし、出資額等の少ない会員の意思を十分に反映しない結果となるので、総代会の性格上適切なものでないと考えられる。